上海不少小区也有！架空层停满电瓶车，而地下车库却很空？居民：晚上楼道电梯厅全是…
The following article is from 上海民声直通车 Author 毛锦伟
南京一小区地面架空层电动自行车停放处起火后引发火灾，引发了不少申城小区居民的担忧：“我们小区地面架空层也用来停放电动自行车，会不会有火灾隐患？”
仅1月24日、25日周末两天，上海12345市民服务热线就收到相关投诉近300起。
记者调查发现，上海有“全架空”或者“半架空”形式的地面架空层的小区不少，用来停放电动自行车甚至安装了集中充电装置为电动自行车充电，是小区架空空间的普遍用途。若不是一场大火，架空层停放电动自行车并充电仍会被小区居民们视为“理所应当”“习以为常”“方便之举”……
电动自行车不能进入楼道、不能入户充电已有较高知晓度，那么小区地面架空层究竟能不能用来停放电动自行车？如果存在隐患，小区又该如何应对？
“充上电直接上楼，多方便”
对浦东新区康桥半岛城中花园小区的2000多户居民们来说，每幢楼底楼的架空层是小区重要的“功能空间”。2月27日，记者从秀沿路的小区北门进入小区，一眼就能注意到两侧居民楼底楼都贴有的一块蓝色标牌“自行车停放出入口”。环绕一圈看得出，每幢楼的底楼采取的是“全架空”的结构，即除了入楼的电梯厅之外，其他全是架空空间。这些架空空间被柱子墙体分割后大小不一，小的被用作了汽车停车位，大的空间就是标牌所指的非机动车停车库。
△康桥半岛城中花园小区。
南京大火发生后，小区居民徐女士2月26日致电“12345”，称架空层中的非机动车停车库存在巨大安全隐患。原因在于这些非机动车车库内停放的几乎全是电动自行车，而且还在里面集中充电。
△城中花园小区每幢楼的底楼采取的是“全架空”的结构，架空空间被柱子墙体分割后大小不一，小的被用作了汽车停车位，大的空间被用作非机动车停车库。
隐患体现在何处？记者来到南侧的一栋楼，里面有96号、97号、98号楼3个门幢，每个门幢配有一个非机动车停车库。先看98号楼的停车库：上午9时许，车库铁门洞开着，入内是一个南北通透的狭长房间，15辆电动自行车靠墙围成一圈，停满了整个房间。墙上安装了10个插座，与一款扫码充电装置相连，5辆电动自行车的充电器还插在插座上，过夜充电尚未拔下来。进入车库右手侧，直通了98号楼入楼楼梯和电梯厅，尽管通道中间装有一扇木门，但处于敞开的状态。居民们停好车、充上电，从通道到电梯厅乘坐电梯入楼是日常操作。
△上午9时许，城中花园小区98号楼的架空层非机动车停车库内，15辆电动自行车靠墙围成一圈，停满了整个房间。
△架空层非机动车停车库右手侧，可直通入楼楼梯和电梯厅。
居民们一一指出隐患所在：停车库里，仅有的消防设施是墙上吊装的3个球状干粉灭火器，没有喷淋和烟感装置，也没有监控探头照着。正在充电的电动自行车上方，是黄色的入楼燃气管道。一旦发生锂电池自燃起火，不仅无法及时发现并予以喷淋灭火，大火还会炙烤燃气管道，引发次生事故。而由于车库与楼道楼梯和电梯厅连通，烟雾也会第一时间冲入楼道，堵塞疏散通道。
△正在充电的电动自行车上方，是黄色的入楼燃气管道。
对97号楼、96号楼的进一步查看，揭示了更多的隐患。一旦非机动车停车库停满了，将电动自行车停入楼道电梯厅是居民们的“默认”做法。尽管上午已经骑走了不少，97号楼的电梯厅里仍停放着6辆电动自行车，96号楼的电梯厅里也停着5辆电动自行车，与瓷砖墙面上贴有的多张“禁止停车”的告示形成鲜明反差。
△城中花园小区里，一旦架空层非机动车停车库停满了，电动自行车就会“满溢”至相连通的入楼楼道电梯厅。图为入夜后，97号楼底楼电梯厅内停放了15辆电动自行车。
“到了晚上，楼道电梯厅几乎停满电动自行车。”根据居民们的反映，记者入夜后再次来到城中花园小区。粗略统计，96号、97号两个门幢电梯厅里一共停放有25辆电动自行车，大厅通道、信报箱门口、配电间门口等位置都被停满。停入楼道堵塞疏散通道已属违规停放，带来的隐患不言而喻。
为什么非得在架空层停车充电？
像城中花园小区这样四周有围护结构的架空层，可以拿来停放电动自行车并安排集中充电吗？浦东新区2022年印发的《浦东新区既有住宅小区电动自行车充电场所及设施建设指导意见》明确，封闭式地面停车库充电设施所在的防火单元内应设置防火隔墙、消防灭火设施、排烟系统、火灾自动报警系统以及安全充电装置、视频监控装置。即要与建筑其他区域进行防火分隔，且要配备各类消防设施。对照上述要求，城中花园小区的架空层显然不合格。
事实上，城中花园小区配置有地下非机动车停车库。在98号楼前方的绿化带一侧，记者找到了一个地下非机动车停车库的入口。顺斜坡来到地下，可见地下停车库远比地面的要宽敞。墙面上也安装有集中充电装置，且通了电亮着灯。头顶上，烟感喷淋一应俱全。但记者来回走了遍，除了看到停着的几辆“僵尸车”，没有一辆电动自行车停在了地下停车库。
△98号楼前方的绿化带一侧，记者找到了一个地下非机动车停车库的入口。
△城中花园小区的地下非机动车车库设施齐全，但没有一辆电动自行车停在里面。
为何不停更安全的地下车库，而是将充电停车库安排入架空层？居民讲述了来龙去脉：据称物业本是想引导大家将电动自行车停入地下集中充电，但岂料居民尝试后普遍反馈进入地下车库的斜坡过陡，较重的车辆推上推下十分困难。时间一长，愿意停入地下车库的居民少之又少，无处充电的居民只得车辆推上楼道充电。无奈之下，物业只得在架空层又安装了充电设施，解决居民的充电需求。另一方面，小区永升物业的负责人解释：“架空层开发之初是用来停放非机动车的，随着电动自行车越来越多，在此停放充电也难以避免。”
△居民们称进出地下车库的斜坡过陡、进出困难，是地下非机动车库被弃用的主要原因。
梳理相关投诉发现，和城中花园小区情形相似，不少小区的架空层用来给电动自行车停放充电都是空间匮乏下的无奈之举。如徐汇区徐家汇花园的居民们反映，他们小区多幢楼底楼都有近200平方米的M层架空层，原本规划用作休闲健身场所。随着各种车辆增多空间愈发紧张，小区不得不将架空层的健身器材拆除，改为电动自行车车库并安装了充电桩。也正因此，原本并非是设计为电动自行车停车库的小区架空层在消防硬件上肯定不达标。
由于楼上就是住宅，即便架空层安装了喷淋等消防设施，居民们对于电动自行车停放充电仍表示了“排斥”。长宁区法华镇路123弄法华苑小区的施女士就向“12345”反映，称小区两幢楼下方两个电梯厅中间是一处贯通的架空层，被用作了非机动车停车库，且装有了喷淋、手动防火卷帘门等消防设施。但施女士强调，小区是1997年建设的，距今已近30年，老旧的消防设施能否堪用、停车充电是否安全令人担忧。
△法华苑小区底楼架空层内的非机动车车库，尽管装有了喷淋、手动防火卷帘门等消防设施，但居民们对于电动自行车停放充电仍表示了不安。
能否将电动自行车“移出架空层”？
架空层停放电动自行车的安全隐患不容小觑。据上海市物业管理行业协会粗略统计，仅在浦东，拥有各种形式架空层的小区就有2000余个，用来给电动自行车停车充电的不在少数。
南京火灾发生后，一场大规模排查正在申城开展。据报道，自2月27日起，上海消防救援部门持续对本市住宅小区开展消防安全夜查行动，重点围绕采用架空层、上下贯通采光井（通风井）、“凹”型结构等特殊结构的居住建筑，及在地下室、半地下室、架空层等部位设置电动自行车集中充电场所的居住建筑，进行重点排查。仅在2月28日的夜查中，检查组就在247个小区中发现和督改隐患问题1000余处。
排查出来的问题如何整改？不少居民提出了一致的诉求，就是要求小区将电动自行车停车库移出架空层，远离居民楼。而在小区里找到一块地方，安全地解决居民们电动自行车的停放和充电需求，才是解决问题的关键。
要做到“疏堵结合”不容易。就在记者在城中花园小区采访的同时，小区所在的辖区派出所、居委会等部门也正召集业主代表召开协调会，商讨应对之策。如果要将电动自行车车库移出架空层，两个方案或许可行：一是对地下非机动车车库坡道进行改造，将电动自行车停入地下；二是在小区楼与楼之间的宽阔绿化带内重新建造地面停车棚。但小区永升物业的负责人坦言，上述两个方案均面临着较大的障碍：小区的消防监控弱电系统已瘫痪很久，喷淋无法自动启用，若停入地下车库，除了改造坡道角度之外，还需要首先进行消防改造；而要将绿化带改为停车棚，则涉及绿化占用和补种的问题。更关键在于，小区业委会正值换届，维修资金无法动用，召开业主大会缺乏操作主体。
△城中花园小区楼与楼之间的绿化带宽阔，在绿化带内另行建造地面停车棚是小区居民们提出的隐患解决方案之一。
法华苑小区也面临着相似的困境。小区业委会早已开始谋划，对小区非机动车车棚进行迁移改造。据业委会称，他们物色好了小区东侧围墙边生活垃圾投放点旁的一段3个车位长的空地，可用来建造电动自行车车棚。但目前该处种有5棵白杨树，咨询多部门后均被告知“大树是不能砍的”，成为车棚迁移的最大障碍。
△图为法华苑小区业委会物色好的设置电动自行车车棚的地方，但5棵白杨树不能砍成为车棚建造的最大障碍。
可见，消除小区电动自行车停车充电的安全隐患是一个“系统工程”，不是将电动自行车搬一搬、移一移的“运动式整治”所能解决的。不少申城市民建议，针对排查出来的隐患，属地政府应该联合消防、房管、绿化等多个部门，对小区开展针对性的指导，趁着这次隐患排查的机会，将小区的电动自行车停放和充电的安全隐患彻底解决。
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